美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）已命令他的官员对美国的进口商品征收互惠关税，信守在世界贸易问题上“以眼还眼”的竞选承诺。

“为了公平起见，我决定收取互惠关税，这意味着无论哪个国家向美利坚合众国收取费用，我们都会向他们收取费用。不多也不少，“特朗普周四在椭圆形办公室对记者说。

该声明是总统宣布的一系列关税中的最新一项，包括上周生效的对从中国进口的 10% 的新关税，以及从 3 月起对进口钢铁和铝征收新关税的前景。

特朗普还威胁要对来自邻国加拿大和墨西哥的进口商品征收 25% 的关税，这些商品已暂停一个月，以便进行进一步谈判。

特朗普为何要征收对等关税？

特朗普长期以来一直认为，美国在全球贸易中受到了不公平的对待。他认为，许多国家对美国商品征收的关税高于美国对本国商品的关税，造成了不平衡。

例如，根据评估商业政策的组织全球贸易警报（Global Trade Alert）的数据，印度对87%的进口商品征收的关税通常比美国高5%至20%。

特朗普曾表示，他希望与其他国家对美国产品征收的美国进口税相匹配。

除了迫使中国和欧盟等大国降低关税外，总统还认为，对等关税将通过缩小该国的贸易逆差，同时提高美国制造商的竞争力来推动他的“美国优先”经济政策。

“这是每个国家，从本质上讲，当他们公平对待我们时，我们也会公平对待他们，”特朗普周四在签署下令征收对等关税的公告时告诉记者。

然而，经济学家指出，美国受益于与世界其他地区的严重贸易失衡，因为大多数贸易都使用美元（全球储备货币），这为美国经济提供了重大的利好因素。

各国利用贸易赚取的美元回馈美国，通常是政府债券、股票和房地产。这使美国的利率保持在较低水平，并允许美国企业和消费者借贷和消费更多。

特朗普的计划将如何运作？

根据白宫的一份备忘录，美国联邦当局有 180 天的时间来确定征收比美国更高的关税的国家，并根据具体国家推荐关税。

但是，关税可能会在该截止日期之前生效。特朗普提名的美国商务部部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）表示，这些提案可能在4月2日之前准备好。

贸易逆差最高的国家将首先成为目标，包括美国的亲密盟友。

一旦获得批准，可以出于国家安全、不公平贸易或紧急经济权力的原因援引互惠关税。

彭博经济研究院（Bloomberg Economics）对现有关税的统计表明，新兴市场将受到最严重的打击，包括印度、阿根廷、非洲大部分地区和东南亚。

白宫周四特别提到了巴西，指出美国征收 2.5% 的乙醇关税，而巴西政府征收 18% 的关税。

特朗普还希望针对他认为使美国生产商处于不利地位的其他因素，包括补贴、监管、增值税 （VAT）、货币贬值和松散的知识产权保护。

互惠关税可能产生什么影响？

经济学家警告说，特朗普之前宣布的关税将提高进口到美国的商品的消费价格，从而加剧通货膨胀。

在 COVID-19 大流行之后经历了数十年来的高通胀之后，美国的通胀率急剧下降。但在 1 月份，消费者价格指数升至 3%，这是六个月来的最高水平。

S&P Global Ratings 估计，如果对中国、加拿大和墨西哥的关税全面生效，美国消费者价格将一次性上涨高达 0.7%。在正式宣布之前，目前尚不清楚互惠关税会对美国通胀产生什么影响。

虽然一些美国国内生产商和零售商将从特朗普的关税战略中受益，但他们也将面临更高的原材料进口成本以及供应链中断。

美国出口商也可能受到贸易伙伴发起的报复措施的伤害。包括欧盟和中国在内的一些政府已经宣布了对策，而其他国家预计将效仿。

各国将如何尝试避免这些新关税？

特朗普使用关税加剧了人们对全球贸易战的担忧，并在许多行业和许多国家造成了深刻的不确定性。

对等关税的宣布将引发新一轮谈判，这可能会减少对美国出口征收的关税。

例如，印度已经预料到特朗普的威胁，已经降低了数十种商品的关税。印度外交部长维克拉姆·米斯里（Vikram Misri）周四在特朗普与总理纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）在华盛顿会晤后表示，可能会在未来七个月内达成解决贸易担忧的协议。

台湾总统赖清德周五呼吁在与华盛顿的会谈中实现“双赢”，“不仅要确保美国受益，还要确保台湾工业有增长空间”。

欧盟的执行机构欧盟委员会（European Commission）将互惠关税称为“朝着错误方向迈出的一步”，并表示布鲁塞尔将“立即对自由和公平贸易的不合理壁垒做出坚决和反应”。

欧洲议会贸易委员会主席伯恩德·兰格（Bernd Lange）上周告诉英国《金融时报》，如果欧盟能够避免对其出口采取措施，欧盟官员愿意将汽车关税降至美国水平，并购买更多美国液化天然气（LNG）和军事装备。

例如，欧盟对进口汽车征收 10% 的关税，而美国的税率仅为 2.5%。然而，美国对皮卡车和商用车的关税远高于欧盟。

根据世界贸易组织 （WTO） 的现行规则，160 多个成员国大多无差别地征收关税，但也有一些例外，例如自由贸易协定和关税同盟。

特朗普的计划还可能使其他大国在逐国互惠的基础上就关税进行谈判，从而颠覆数十年来基于规则的贸易。